翻砂工逆袭副市长！吴承鉴徒手拓高新区，一枚金牌为何牵动万千矿工？

从16岁台儿庄翻砂苦工，到深耕山东枣庄工业半世纪的市级领导，吴承鉴敢闯敢干、敢担敢拼。他85万赌命救活破产纸厂、白手从零建起高新区、拿下全山东省1.5亿外资纪录、踏遍146处矿井护命平安。一枚120克省级金牌，藏着鲁南实干干部最滚烫的为民初心。

开篇引言

在山东枣庄工业波澜壮阔的半个世纪发展史上，有一个名字，不该被岁月尘封。 他没有显赫家世，没有仕途捷径，起点是满身煤灰的翻砂工人；他一生扎根鲁南热土，从车间炉火走向城市建设、从拓荒建厂走向守护万家平安；他敢拍板、敢担责、敢闯无人走过的路，前人栽树、不求乘凉，只愿一方乡土兴盛、一方百姓安稳。

他，就是吴承鉴。

从十六岁少年吃苦磨砺，到古稀之年仍心系家乡发展，他亲历、参与、推动、见证了枣庄工业从小到大、从弱到强的全部蜕变。世人只知枣庄工业辉煌、高新区繁华、工矿产业兴盛，却少有人知：这一切繁华底色，都藏着一位草根干部半生实干、一生担当的滚烫故事。

第一章 十六岁淬火青春，翻砂车间磨出一生赤诚

1968年，时代浪潮席卷全国，“知识青年到农村去”成为时代主旋律。 这一年，年仅16岁的吴承鉴，初中毕业、求学无路。在那个特殊的年代，读书深造是奢望，普通人家的少年，唯有靠双手出力、靠汗水谋生。 1968年12月15日，他正式招工进入台儿庄农机厂，成为一名翻砂工人。 翻砂工，是当年工厂里公认最苦、最脏、最累的工种。 铁水滚烫、粉尘弥漫、炉火炙烤，日复一日重复枯燥繁重的体力劳作，烫伤、磕碰是家常便饭。少年单薄的肩膀，扛起了远超同龄人的生活重担。 彼时的农机厂，主打生产“550型脱粒机”，服务鲁南、苏北万千农户。机器朴实耐用、价格低廉，扎根乡土、惠及民生。日日与机器为伴、与工人为伍，吴承鉴在最基层的劳作里，读懂了劳动者的质朴、坚韧与不易。

他不止干翻砂，主动学车工、学设备维修，别人偷懒躺平，他埋头学艺、沉淀自己。七年车间光阴，炉火淬炼筋骨，劳动磨砺心性。老工人精益求精的匠心、朴素纯粹的情怀、踏实肯干的作风，深深影响了年轻的吴承鉴。 多年后，他依旧深情回望：这段工厂岁月，让我养成了吃苦耐劳、求真务实的品性，受益终生。 底层出身、深知民生疾苦，这也成为他日后从政数十年，永远体恤工人、敬畏百姓、坚守为民初心的根本底色。 1974年，车间机床旁的年轻留影，定格了他最朴素、最坚韧的青春模样。一个煤灰满身的少年，悄悄埋下了改变家乡工业面貌、造福一方百姓的远大志向。

第二章 抓住时代末班车，工农兵大学改写人生轨迹

深耕车间七年，踏实肯干、勤学奋进的吴承鉴，被组织重点培养。 1975年10月，他正式调入台儿庄区工业局，负责生产调度、数据统计、工业简报编写。走出车间、步入管理岗位，他视野大开、能力骤升，快速成长为懂生产、懂基层、懂产业的工业骨干。 1976年，命运的转折点如期而至。 依托台儿庄化肥厂筹建的人才需求，吴承鉴幸运拿到最后一届工农兵大学生推荐名额，考入山东大学无机化学专业。

这是时代赠予寒门少年最珍贵的馈赠，也是他人生彻底逆袭的关键一步。 从车间工人到名牌大学学子，他格外珍惜来之不易的求学机会。日夜苦读、深耕专业，将多年一线实操经验与高校科学理论深度融合，彻底夯实工业技术根基。 1978年大学毕业，他分配至枣庄市科委化学冶金研究所，半年后，被台儿庄区郑重调回。自此，他彻底扎根鲁南工业一线，开启了一辈子兴工业、建家乡、惠民生的奋斗征程。 从车间到高校，从体力劳作到专业深耕，没有一丝侥幸，全是步步耕耘。草根少年的逆袭，从来都是汗水铺就、实干成全。

第三章 敢赌敢担破死局！85万天价拍板，救活濒临破产纸厂

重回台儿庄工业战线，吴承鉴步步进阶、层层担当。1983年，32岁出任台儿庄区工业局局长；1984年，升任台儿庄区委常委、副区长，专职分管全区工业经济。 彼时的台儿庄，无大型煤矿资源，工业底子薄弱。辖区仅有化肥厂、水泥厂、酒厂、小型造纸厂支撑经济。其中台儿庄造纸厂更是濒临绝境：厂区50多亩，仅有一台老旧小纸机，日产量仅1.5吨，年产不足400吨，设备老旧、产能落后、连年亏损、濒临停产，被省里领导直言：“大鸟笼子装小麻雀”。 企业濒危、工人待业、产业停滞，无人敢接这个烂摊子。危急时刻，区委任命吴承鉴为造纸厂整顿、恢复生产双组长，全权驻厂攻坚。

驻厂一年半，他扎根一线、彻夜攻坚，精准捕捉到一个改写企业命运、轰动全省的机遇：轻工部辽阳造纸机械厂引进日本先进技术，研制出全国首台1600型高端造纸设备，日产可达20吨，是旧设备的十余倍，技术国内领先，全国仅此一台、先到先得。 设备总价85万元。 要知道，当年台儿庄全区年财政收入仅300万元，85万是一笔足以牵动全区财政的巨款。所有人畏首畏尾、犹豫观望、不敢拍板。 唯有吴承鉴，敢闯、敢干、敢担责！ 厂家告知设备稀缺、错过不再，他未层层请示、不惧非议风险，当场果断签下85万购机合同，抢下全国首台先进设备！ 合同签下，质疑四起、非议不断。有人说他鲁莽冒进、胆大妄为；外地企业闻讯出价150万高价买断合同，部分领导心动动摇。 紧要关头，吴承鉴挺身而出、立军令状：“250万也不卖！项目上不去，我绝不离开造纸厂！” 他顶住全部压力，牵头厂区改造、轨道铺设、土建施工、设备安装，日夜攻坚、全速推进技改落地。 1985年，他精准抢抓山东省财政贫困县重点扶持政策，为台儿庄争取到一次性600万专项技改资金（相当于全区两年财政收入），全力赋能企业升级。 短短数年，濒临破产的小厂完成惊天逆袭：年产量从400吨暴涨至40000吨，产值从300万飙升至1.2亿元，利税从20万增长至1600万元，一跃成为山东省大型板纸生产基地！ 救活一家厂、稳住一群人、撑起一方产业。所有人看到了他的担当魄力，看懂了他“大胆地干、大胆地闯”的实干格局。 不止盘活纸厂，为补齐台儿庄无大型煤矿的产业短板，他两年多20余次往返北京，跑部委、争立项、抢资金、推审批。从台儿庄开车到北京需一天半车程，他一年奔波十余趟，风雨无阻、无怨无悔。1987年他调离台儿庄当年，王晁煤矿正式开工建设，日后成长为台儿庄支柱企业集团。 在他的深耕攻坚下，台儿庄工业彻底腾飞：1989年，全区财政收入突破1428万，较1986年增长2.6倍；曾经贫瘠的运河小城，硬生生靠实干拼出工业新天地，孕育出枣庄首家上市工业企业丰元化工。 他常说：抓工业，是前人栽树、后人乘凉，急功近利、畏难退缩，永远干不成事。这份敢于担当、甘于奉献的格局，贯穿了他半生仕途。

第四章 白手拓荒造新城！从零起步，缔造枣庄高新区传奇

1987年，吴承鉴调任枣庄市煤炭局副局长、党组成员。 1988年底，改革开放浪潮风起云涌，沿海开发区蓬勃崛起，内地城市自费建开发区，全省尚无先例。枣庄市委市政府大胆破局，决定从零筹建经济技术开发区，拓荒鲁南工业新赛道。 无资金、无编制、无场地、无经验、无配套，近乎一无所有，是人人避之不及的苦差事。因为扎实的工业功底、敢闯敢干的实干口碑，市里将这份拓荒重任，交到了吴承鉴手中。 彼时的他，无正式任职、无编制身份，只是借用干部，相当于“临时工”，却扛起了枣庄高新区从零诞生的全部重担。 白手起家，艰难至极。全市仅争取到20万启动资金，他花18万购置工作用车、1.5万购置办公设备，租借市委党校几间房屋办公，全员借调、无偿攻坚。 不懂开发区建设，他翻看《人民日报》昆山开发区报道，连夜奔赴昆山取经；没有规划经验，他从零研究、熬夜制图、反复打磨区域布局；最早规划仅0.4平方公里，1988年12月，以泰山路开工为标志，枣庄开发区正式破土动工。

为争取更高平台、更多政策，在省科委领导陆巽生的指导帮扶下，他主动对标高新赛道，全力申报高新区，无数次奔波济南、北京，对接国家科委、省科委，一遍遍推介枣庄、争取认可。 功夫不负有心人！枣庄自费办开发区的实干壮举，惊艳全省、斩获全国认可：在全国高新区成果展览会上，枣庄高新区荣获金奖，国家科委领导亲自题写区名；1992年南巡讲话后，《大众日报》头版头条、山东电视台头条重磅报道，省委省政府高度赞誉：“山东北有威海，南有枣庄”，全省各地市纷纷前来观摩学习。 虽遗憾错失首批国家级高新区名额，但成功获评省级高新技术产业开发区，为日后升级国家级园区筑牢根基。 四年拓荒、四年深耕，他以一身孤勇、一腔赤诚，在一片荒芜田野上，缔造了枣庄高新区的雏形。 三十余年风雨更迭，当年的荒芜空地，如今早已蝶变成为国家级高新技术产业开发区，成为枣庄高新产业集聚、经济腾飞的核心引擎。这片热土的繁华荣光，永远铭记着当年那位白手拓荒、无私奉献的实干者。

第五章 主政薛城十二载！1.5亿外资轰动全省，盘活国企稳万家生计

1993年2月，吴承鉴调任薛城区，这一扎根，便是整整十二年。历任薛城区委副书记、区长、区委书记、区委党校校长，十二年朝夕耕耘，他以工业强区为核心，改写了薛城的产业格局，撑起了一方百姓生计。 主政之初，他摸清家底、精准破局：薛城央企省属企业众多，但区级自有财政薄弱、产业单一、后劲不足。他牵头出台《薛城区工业强区发展规划》《薛城区财源建设发展规划》，锚定实业兴区、项目强区、招商活区。 1994年，抢抓南巡讲话改革红利，他远赴北京驻留九天、日夜谈判，真诚攻坚、以心换心，成功引进1.5亿美元印尼华资造纸项目。 这是山东省改革开放以来，一次性引进外资额最高的工业招商项目，轰动齐鲁大地！时任山东省省长李春亭亲自出席济南签约仪式，华众纸业落地生根，成为薛城核心支柱产业，彻底补齐区域产业短板、拉动财政暴涨、带动万人就业。 做大新项目、守护老国企，他始终把工人饭碗、百姓生计放在第一位。

当年的薛城南极洲啤酒，品质优良、享誉淮海经济区，但设备老旧、产能不足、连年亏损，濒临破产，数千工人面临失业。 1998年，吴承鉴主动对接青啤集团，历经多轮坎坷谈判、破解资产整合、债务处置、人员安置重重难题，成功推动南极洲啤酒厂破产重组、加盟青啤集团。 濒临绝境的老国企重获新生，逐步建成百万吨生产线，成长为青啤骨干企业、薛城利税大户，稳稳守住了数千工人的安稳生计。 十二年薛城岁月，他延续老一辈干部朴素作风，骑着单车跑遍辖区企业，沉一线、解难题、抓落地、谋长远，不搞形式、不务虚功，用实干筑牢了薛城数十年产业根基。

第六章 执掌工矿十余载！踏遍146处矿井，一枚金牌护住万千人命

2000年3月，吴承鉴升任枣庄市副市长、党组成员；2008年1月，升任市政府党组副书记，长期分管工业、金融、煤矿安全生产。 他是山东省唯一连续十年以上分管煤矿安全生产的市级领导，肩上千斤重担、心中万般牵挂。 彼时的枣庄，因煤而兴、亦因煤而痛。全市146处大小煤井遍地开花，私挖乱采泛滥、设备简陋、标准缺失、隐患丛生，重特大矿难年年发生，是公认的全省煤矿事故重灾区。 一次次透水塌方、一次次生死离别、一次次家庭破碎，深深刺痛着工人出身的吴承鉴。他常彻夜难眠、满心忧患：我是工人出身，我最懂矿工的苦、最懂家属的痛，安全生产，守的是一条条活生生的人命。

十余年间，他以生命安全为底线，跑遍枣庄全部146处矿井，每月深入幽暗潮湿的井下一线，现场巡查、排查隐患、督导整改，从不走过场、不搞形式主义。

铁腕整治、硬核破局，三大举措彻底扭转枣庄矿山安全乱象：

1. 全面关停隐患突出、条件简陋的小煤井，淘汰落后产能；

2. 新建一批三十万吨以上标准化大型矿井，升级产业体系；

3. 在全市煤矿全面推行安全生产双基建设，建立标准化、规范化、常态化安全体系。

数年攻坚，枣庄矿井从146处杂乱乱象，优化整合为30处规范矿井，连续六年实现安全生产零重大事故，彻底摘掉全省矿难重灾区的帽子。

除矿山治理，面对亚洲金融危机冲击、企业大面积停产、枣庄被列为全省金融高风险区的艰难时局，他顶住所有压力攻坚国企改制。 面对焦化厂两千多名职工下岗危机，他坚决拒绝“关门走人、推向社会”的冰冷政策。他直言心声：工人干了一辈子，每月143元补贴、三年后自主择业，别说工人不理解，连我都无法认同！ 历经千辛万苦、多轮对接辗转，成功引入企业全盘承接职工、盘活企业资产。如今的焦化园区，已是年销售收入60亿、利税12亿的大型现代化产业园区，守住了两千多个家庭的安稳生计。

半生负重、半生坚守，岁月不负赤诚。2011年，山东省政府安委会隆重表彰，授予吴承鉴「山东省安全生产突出贡献奖」，颁发一枚120克纯金奖牌。 面对至高荣誉，他语气厚重、眼含赤诚，说出一句催人泪下的真心话：“这是我一生最珍贵、最沉重的荣誉。这枚金牌不属于我，属于每一个平安归家的矿工，我守的，是人命。” 一枚沉甸甸的金牌，不是功名勋章，是万千矿工的平安答卷，是千家万户的团圆托付。

第七章 初心不改映山河！古稀之年，仍念乡土、勇呼实干

2011年，年届花甲的吴承鉴正式退休，告别深耕半生的公职岗位。 褪去光环、卸下重担，他依旧心系枣庄工业、牵挂故土发展、坚守实干初心。 作为枣庄工业亲历者、建设者、见证者，70岁高龄的他，接受枣庄市委党史研究院口述实录采集，毫无保留复盘数十年工业攻坚、园区拓荒、矿山治理、国企盘活的一线经验，为枣庄留存了最珍贵、最详实的工业发展史料。 当市委市政府提出“工业强市、产业兴市”战略，古稀之年的他由衷认可、深情寄语家乡：“发展工业，就要咬定青山不放松，一门心思抓经济，不争论，大胆地干，大胆地闯，不搞形式主义，扑下身子抓落实。”

他叮嘱后辈，发展产业要亲商、爱商、招商，深耕实业、培植大企业、引进大项目，脚踏实地、久久为功，方能不负时代、不负乡土。 半生风雨半生功，一生赤诚一生忠。从16岁煤灰满身的翻砂少年，到白手拓荒的园区奠基人；从敢赌敢担的国企拯救者，到守护万千矿工平安的人民公仆；从主政一方的实干干部，到初心不改的故土赤子。 吴承鉴的一生，无家世加持、无人生捷径，步步实干、层层担当，平凡出身，铸就非凡人生。

终章：山河记得，岁月不负实干人

半个世纪风雨兼程，半个世纪初心如磐。 如今的枣庄高新区，高楼林立、产业兴旺、科创蓬勃；如今的台儿庄工业，根基深厚、业态齐全、欣欣向荣；如今的薛城产业园，企业集聚、利税高涨、造福一方；如今的枣庄工矿，安全规范、稳定有序、万家团圆。 一城繁华，皆有来路；一方兴盛，皆有前人。

吴承鉴，用一辈子的实干、担当、善良与坚守，告诉我们：出身从不是局限，初心方为一生底色；为官一任，不求名利显赫，但求造福一方、无愧百姓。 鲁南热土不会忘记，那个从翻砂车间走出的少年，那个白手造新城的拓荒者，那个用一枚金牌护住万千家庭团圆的实干公仆。 山河无言，岁月有声。致敬吴承鉴，致敬鲁南工业最可敬的脊梁！

读完吴承鉴老领导半生实干、一生为民的滚烫人生，让人热泪盈眶、心生敬畏。你身边是否经历过枣庄老工业、老煤矿、高新区拓荒的岁月？是否听过老领导的实干故事？欢迎在评论区留言致敬，一起铭记本土实干先辈，传承踏实笃行的鲁南精神！

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史实说明

全文所有履历、项目金额、时间节点、招商成果、安全治理事迹全部来源于枣庄市委党史研究院官方口述史料、省级官方表彰文件、《大众日报》权威报道，史实完整可查证，无虚构演绎。 （鲁南作家记者铿锵采风团 供稿）

（责任编辑：杨成骏 古城台儿庄网）