探索土地托管新模式 激发农业发展新动能|马兰屯镇土楼村积极探索“三方共赢”土地托管新模式(图）

      党的十九大报告指出：要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。马兰屯镇土楼村在积极探索发展适度规模经营中，立足现实难题，坚持问题导向，通过不断实践、反复论证，确定了“三方共赢”的土地托管服务模式，同步推进了农户增收、村集体经济壮大和合作社发展，初步显现了较好成效。

       立足发展优势，强化支部引领。为有效破解当前农业农村发展中农民种地意愿下滑、农业规模化水平低、农村集体经济薄弱的难题，土楼村党支部充分发挥组织协调和引导服务的能力，以“党支部+合作社+农户”形式创办了台儿庄区孙晋锋农机专业合作社，引导农户将一个或几个自然组甚至整村的土地全托管给合作社，合作社利用机械化手段和现代化农业管理理念，实现农业集约化、规模化、产业化发展，从而有效破解“谁来种地、怎么种地”，村集体经济弱化以及农业规模化水平低的问题，达到三方共赢。晋锋合作社现拥有固定资产600余万元，各类高性能农业机械60余台（套），机手社员26人，厂房面积1000余平方米，累计开展耕、种、收、管农机社会化服务面积50余万亩，年均作业面积达10万亩，年均纯收入达60余万元。

       创新服务模式，坚持试点先行。合作社不断创新服务模式和运营方式，为村集体、小农户量身定做了“环节托管”“全程托管”“项目托管”等多种托管服务模式，探索出小农户和现代农业有效衔接的一条新路。合作社先期与祥和乳业签订了1300亩的土地托管服务合同，对农机作业的5个环节开展“环节托管”服务，与传统种植方式相比，机械化作业模式效率提高了40%，综合效益提高了30%，实现了企业减负、合作社增益的“双赢”效果。在试点成功的基础上，土楼村继续探索出了“三方共赢”的土地托管模式，为乡村振兴开辟出了一条崭新路径。目前合作社又与土楼、棠棣树、榆树子3个村签订了全程托管服务协议，托管土地2000余亩，100余户农户参与托管。

       拓宽增收渠道，实现三方共赢。农户实现增收。土地全程托管后，每亩地可降低10%的成本费、增加10%的农作物产量，一增一减之间，每亩地能多增收150元左右；此外，劳动力得以解放，农户增加了务工收入；同时，合作社实行“双一千”效益托底保障，即每亩每年向农户交1000斤小麦和1000斤玉米，也可以按照当时的粮食价格以现金与农户结算，增强了单一农户的抗风险能力。村集体得到壮大。村集体每亩地可计提20元的服务费；在实行“双一千”效益托底保障的基础上，合作社对农作物高出1000斤的增收部分，按照农户、村集体、合作社3:3:4的标准进行二次分配；机动地直接发包给农户每亩只有200-300元的承包金，实行土地托管后再发包，承包金可提高至800元，收益增加近2倍。合作社得到发展。成方连片的土地有利于合作社充分发挥装备效能，提高先进生产力的运用能力，进一步整合要素资源，优化产业布局，大力发展现代农业和农业高效规模经营，实现稳步增效。

       马兰屯镇土楼村“三方共赢”的土地托管服务模式，在壮大村集体经济、实现农户节本增效和合作社发展的同时，有力促进了现代农业的规模化、绿色化、产业化发展，为最终实现“土地统一托管、产业统一布局、三产融合发展、村庄美丽宜居”的富民强村梦奠定了基础。

                                                                                                              （古城台儿庄网要闻部编辑）