台儿庄古城保护条例元旦起实施 古城保护有了硬杠杠（图）

        11日凌晨1：30左右，已有1300多年历史的云南香格里拉独克宗古城四方街发生火灾，古城仓房、金龙、北门三个社区受灾。建于清光绪年间的安氏大院日前因“合村并城”将被“限期拆除”的消息，不仅让安氏后人们寝食难安，也引起了全社会的广泛关注。与此同时，《山东省台儿庄古城保护管理条例》1日起开始施行，总算给枣城民众吃了一颗定心丸，古城保护终于有法可依。

　　这是文化和财富的“聚宝盆”

　　“三千人家十里街，连日烽火化尘埃。伤心几株红?” 在很多人的印象中，台儿庄总是和炮火、废墟连在一起。1938年春发生的台儿庄大战，繁荣了三百余年的台儿庄一时间化为一片焦土废墟，遵循“留古、复古、承古、用古”的原则和“原空间、原尺度、原风貌，原材料、原工艺、原地工匠”的标准，经过3年论证和4年的建设，如今的台儿庄不仅恢复了往日的繁盛面貌，更是让今天的枣城人充满了自豪。

　　台儿庄古城，既是民族精神的象征、历史的丰碑，又是运河文化的承载体，至今仍保留有不少的遗存，被世界旅游组织誉为“活着的运河”、“京杭运河仅存的遗产村庄”。重建台儿庄古城，是几代台儿庄人民的梦想，古河道，古码头，一座可以舟楫摇曳、遍游全城的东方水城，中国第一座二战纪念城市。重建后的台儿庄古城是继华沙、庞贝、丽江之后，第四座重建的古城，世界第三座二战城市，全国第一个海峡两岸交流基地，53处二战遗存，让台儿庄成为世界上二战遗存最多的城市。仅2013年上半年，古城游客就突破了百万人次，经营收入也年年有突破，这不仅带动了周边居民的就业，更附带增加了旅游产品的产值。

　　“现在的台儿庄就是一个大大的‘聚宝盆’，别看我这铺子不大，可如果你要问古城给我带来了什么？除了一份自豪外，还有丰厚的收益，每月四五千元的结余，我们两口子过得很知足。”这边话音还未落，那边田先生就掰着手指头算起账来。在和田先生交谈期间，已经有两三位客人在排队结账了。田先生和妻子在古城外经营一家小吃铺，虽然店面不大，但一家人的生活就全指着这个小铺面了。作为土生土长的台儿庄人，72岁的退休老人李建平也告诉记者，古城是台儿庄人的精气神，丰厚的经济收入，这仅仅是古城价值的一面，另一面则是无法复制的文化价值。

　　保护“金饭碗”比啥都重要

　　有人说：“周庄是怀旧，平遥是疗伤，丽江是艳遇，台儿庄是梦乡。”对于2000多岁的台儿庄古城来说，古朴淳厚的民风，一条条伤痕累累的青石路面……成了回不去也忘不了的故乡。2008年以前，就连当地人也都没见过台儿庄古城的“模样”，但2011年以后，几乎没有几个人不知道台儿庄古城。“出名”后，当地人收入大幅增长，从农家乐到星级宾馆，从特产小作坊到特产名品，无数“寻梦人”带着自己的财富梦入驻台儿庄古城。然而，一个不容忽视的问题摆在了人们面前——如何保护古城？为子孙后代留下这个“金饭碗”似乎比任何时候都显得紧迫。

　　古城的道路曲折蜿蜒，静谧的小巷，慵懒的阳光邂逅各色的古朴建筑，斜阳草树，寻常巷陌，却也遭受着一些不文明行为的侵扰。行走于古城内，时不时地就能看到抽着烟观景的游客，少数游客也不将垃圾扔进垃圾桶里，并且地上还有斑驳的痰迹。一位孩童双手紧握一棵竹子，来回摇晃，三三两两的游人爬到雕像上拍照，一些“文人骚客”在木桥上“吟诗作赋”，龙飞凤舞的笔迹把木桥“描摹”得满目疮痍，有的还在湖中钓起了鱼……

　　往日，由于缺少相关法律法规的保护，古城设施遭破坏的消息屡屡见诸于媒体。为了更好地保护古城，日前，《山东省台儿庄古城保护管理条例》出台，条例要求，政府设立台儿庄古城专项保护经费，不得挪作他用；城内的非物质文化遗产和民间手工艺产业属于台儿庄古城历史文化遗产的组成部分，政府应当对其加强保护。古城保护管理机构应当对经营场所和经营活动进行合理布局、总量控制，防止过度商业化和娱乐化。另外，条例对城区规划区内建筑提出了规划设计要求，严格控制建筑高度，设定重点控制区、过渡控制区和一般控制区；明确禁止9项影响台儿庄古城环境卫生的行为，并制定了相关处罚办法。《条例》与本月1日起开始实施，这让枣城人看到了保护古城的明媚阳光。

　　记者走访发现，也许是“只缘身在此山中”的关系，多数市民对古城的感觉少了些“文物”视角，多了些“生活”的气息。随着《山东省台儿庄古城保护管理条例》的出台，像在水体内洗涤物品污染水质的，放养家禽、家畜的，乱扔果皮纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖残渣的行为由台儿庄古城保护管理机构处50元以上300元以下罚款；对台儿庄古城的房屋进行装修装饰改变其主体结构，或者损毁其房屋外立面以及砖雕、石雕、木雕的则处5万元以上30万元以下罚款。记者采访了解到，为了加强对台儿庄古城的保护管理，更好地控制古城区建筑容量，《条例》中除了对有形文化的保护作了详尽描述外，对无形的文化遗产的保护也是事无巨细。

　　保护、控制加处罚，给商业开发套上“紧箍咒”

　　“随着古城旅游业的深度开发，势必使得周围建筑物增多、商铺增多、楼房增高、游人增多、汽车骤增，尾气排放、扬尘自然也跟着多了起来……这在一定程度上制约着古城的健康、有序、可持续发展，发展与保护的矛盾就成为人们日益关注的热点。我走过的旅游景区不少，现代符号过多，商业开发过度，商业气味过浓，本地乡土文化受到了前所未有的影响，尤其是过度开发利用，带来了令人不安的结果。台儿庄古城的保护管理，遵循了科学规划、有效保护、合理利用、严格管理的原则，无疑是给正在发展的古城景观下了一道‘保护符’，是发展与保护和谐共存的探索。”作为古城里众多店家中的一员，王先生在通过古城获利的同时，也有着自己的担忧。

　　“熙熙攘攘的人群，各种叫卖声、讨价还价声此起彼伏是我儿时的记忆，然而眼下最让我担心的还是随着城市现代化进程，担心古城的风貌会遭到破坏，希望古城在文化传承方面能有更好的发展。”从小在台儿庄长大的李佳是古城一商铺的销售人员，她对这里的一砖一瓦、一草一木都有着别样的眷念。《条例》的出台无疑给像李佳一样从小生活在台儿庄的居民一颗定心丸，让不少市民看到了保护古城的决心。《条例》中对古城及周边建筑高度的限制，给台儿庄古城商业开发套上了一道“紧箍咒”。《条例》明确规定台儿庄城区规划区设定重点控制区、过渡控制区和一般控制区：重点控制区为台儿庄古城城墙向西延伸150米，北至金光路，东至东顺路的区域，该区域内建筑物檐口高度由内向外梯级控制为9至10米；过渡控制区为重点控制区外延西至运河大道、北至长安路、东至鸿运路的区域，该区域内建筑物檐口高度由内向外梯级控制为18至24米；一般控制区为过渡控制区外延西至广进路、北至中心路，该区域内建筑物檐口高度限高为36米。

　　红艳艳的灯笼沿着青砖瓦房的长檐垂吊下来，像一串串冰糖葫芦；舟楫摇曳游人如织，南来北往的客船络绎不绝；古色古香的明清风格建筑，错落有致的沿岸商铺，有老人操着铜板，唱起运河大鼓，歌声回荡在老街，又飘到波光粼粼的古运河，脚步轻轻叩响青石路面，桨声灯影相映成趣。邂逅乾隆巡游的队伍、听一出运河大鼓、赏一曲柳琴戏，有挑担货郎摇着拨浪鼓穿街而过，还有卖冰糖葫芦儿的小贩唱着响亮的歌吆喝“冰糖葫芦儿”。到了酒吧，歌声、笑声、喧闹声声声入耳。一条条贯穿城市的街道，一栋栋古朴雅致的房屋，有了《山东省台儿庄古城保护管理条例》的保护，我们的古城将再度启航……（张莉萍  孙慧英  杨成骏）

                                                                                                                                  （古城台儿庄网要闻部编辑）